2006年化肥行業(yè)政策回顧
發(fā)布時間：2006-12-07
2005年12月23日――國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于改革天然氣出廠價格形成機(jī)制及近期適當(dāng)提高天然氣出廠價格的通知》。從2006年起，在全國范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價格，化肥生產(chǎn)用天然氣價格提高50－100元/千立方米，并在3－5年內(nèi)將一檔氣出廠基準(zhǔn)價（600元/千立方米左右）逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價水平（980元/千立方米）。
1月9日――商務(wù)部頒布了《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的補(bǔ)充規(guī)定。在2004年頒布的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》中，對外資進(jìn)入中國農(nóng)資流通領(lǐng)域做出了明確規(guī)定。同一外國投資者在境內(nèi)累計開設(shè)店鋪超過30家以上的，如經(jīng)營商品包括農(nóng)藥、農(nóng)膜（2004年12月11日以后）、化肥（2006年12月11日以后）等商品，且上述商品屬于不同品牌，來自不同供應(yīng)商的，外國投資者的出資比例不得超過49%。在補(bǔ)充規(guī)定中特別強(qiáng)調(diào)，允許香港、澳門服務(wù)提供者控股，但出資比例不得超過51%。這一限制措施表明，中國政府對化肥分銷的放開是有一定限度的，外資并不能夠完全自由地在中國農(nóng)資市場上發(fā)展。
1月20日――國家發(fā)改委發(fā)出《化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格調(diào)控工作的通知》。通知的主要內(nèi)容包括：一是要求各級價格主管部門督促供、運(yùn)輸企業(yè)等堅決落實國家對化肥生產(chǎn)用電、化肥運(yùn)輸?shù)葍r格優(yōu)惠政策，各級財政主管部門督促落實促進(jìn)化肥生產(chǎn)供應(yīng)的財稅扶持政策，以穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，保證供應(yīng)。二是2006年繼續(xù)暫停對尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅；繼續(xù)對尿素出口征收季節(jié)性暫定關(guān)稅，1－9月按30%的稅率、10、12月按15%稅率計征尿素出口季節(jié)性暫定關(guān)稅。三是2006年列入中央定價目錄的大型氮肥企業(yè)（合成氨年生產(chǎn)能力30萬噸以上）生產(chǎn)的尿素繼續(xù)實行政府指導(dǎo)價，出廠價上浮幅度由10%提高到15%，下浮下限；進(jìn)口鉀肥港口交貨價格，由政府定價改為政府指導(dǎo)價，上浮幅度為3%、下浮不限。四是列入地方定價目錄的化肥出廠價格和地方進(jìn)口化肥港口交貨價格，由各地價格主管部門根據(jù)市場供求情況和生產(chǎn)經(jīng)營成本，參照大型氮肥企業(yè)尿素出廠價格和中央進(jìn)口化肥港口交貨價格管理辦法制定；未列入定價目錄的其他化肥出廠價格，要繼續(xù)采取最高限價、提價申報和調(diào)價備案制度等管理方式。五是停止執(zhí)行對部分煤炭價格實行臨時干預(yù)措施，自2月1日起解除對無煙塊煤最高限價臨時干預(yù)措施。六是繼續(xù)加強(qiáng)化肥流通領(lǐng)域價格管理，對化肥批發(fā)和零售價格，仍實行進(jìn)銷差率、批零差率或最高限價等形式管理，化肥從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%（包括銀行貸款利息、管理費(fèi)、倉儲費(fèi)等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的間接費(fèi)用，不包括直接運(yùn)雜費(fèi)）。七是2006年要繼續(xù)做好化肥淡季商業(yè)儲備工作，要求各承儲企業(yè)按承儲協(xié)議的規(guī)定，積極組織落實貨源，及時儲備到位。
3月29日――國家發(fā)改委、鐵道部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鐵路貨物運(yùn)輸價格的通知》，將鐵路貨物的統(tǒng)一運(yùn)價平均每噸公里提高0.0044元。
4月份――國家考慮到農(nóng)用柴油統(tǒng)一調(diào)價后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動也會對農(nóng)民種糧 收益產(chǎn)生較大影響，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2006年中央財政共安排125億元，對種糧 農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料全年預(yù)計增支實行綜合直補(bǔ)。
6月23日――國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于調(diào)整電網(wǎng)電價的通知》，將全國電價每千瓦時平均提高0.025元。
10月10日――國家發(fā)改委、財政部組織的2006－2007年度化肥淡季儲存工作正式開始。本年度淡儲總量與上年度持平，仍為800萬噸，淡儲期限為2006年10月至2007年3月。
10月10日――商務(wù)部公布了2007年化肥關(guān)稅配額進(jìn)口總量、分配原則和申請程序。2007年可分配的化肥關(guān)稅配額總量為1365萬噸，其中包括尿素330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復(fù)合肥345萬噸。國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為尿素297萬噸，磷酸二銨449噸，復(fù)合肥224萬噸。
10月27日――財政部發(fā)布《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知》，從11月1日起，對煤炭、成品油等26項資源類產(chǎn)品實施0－3%的進(jìn)口暫定稅率；對肥料用硝酸鉀、重過磷酸鈣等16項化肥類產(chǎn)品實施1%的進(jìn)口暫定稅率，尿素等3項化肥類產(chǎn)品的關(guān)稅配額稅率暫定為1%。
