要正確對待化肥關(guān)稅調(diào)整與市場限價
發(fā)布時間：2008-03-13
在前不久國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文介紹了當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面有關(guān)情況，并回答記者提問。在回答本報記者的提問時，陳錫文指出，化肥生產(chǎn)企業(yè)要正確對待國家有關(guān)化肥出口關(guān)稅調(diào)整與國內(nèi)市場限價政策。
最近以來，國內(nèi)油、電、煤、運(yùn)、氣等化肥生產(chǎn)主要原料價格持續(xù)上漲。2007年國際市場化肥資源緊張，國際市場化肥價格持續(xù)高位運(yùn)行，中國尿素出口突破 500萬噸，創(chuàng)歷史新高。日前，國家海關(guān)總署公布消息，自2008年1月1日至12月31日，提高尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨和硫酸等產(chǎn)品出口稅稅率。與此同時，國家發(fā)改委于1月聯(lián)合中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷肥工業(yè)協(xié)會，先后在北京召開“嚴(yán)格執(zhí)行化肥價格政策提醒會”，告誡化肥生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家化肥價格政策，維護(hù)化肥市場價格穩(wěn)定，要承擔(dān)起維護(hù)價格穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的社會責(zé)任。
陳錫文指出，化肥是油、電、煤、氣等能源的直接轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，其成本受能源供應(yīng)緊張的影響最為直接。自2006年以來，中央財政對“三農(nóng)”的投入增長幅度非常大。2006年中央政府對“三農(nóng)”的總投入是3397億。2007年中央財政對“三農(nóng)”投入的預(yù)算是3917億。但是考慮到農(nóng)村改革發(fā)展各方面的需要和實際財力，2007年中央財政對“三農(nóng)”的投入比預(yù)算增長300多億。因此，2007年中央財政對“三農(nóng)”投入增加了800多億元，這可能是歷史上對“三農(nóng)”投入增加數(shù)量最多的一年。2008年中央財政對“三農(nóng)”投入的預(yù)算還有待全國人民代表大會審定，但是據(jù)我所知，2008年的增長額會超過2007年，可能是超過千億元的增長。
中央財政和地方連續(xù)幾年對“三農(nóng)”增加投入，從另一個方面，就是增強(qiáng)農(nóng)民對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料價格上漲的承受能力。
2007年，國際市場化肥資源緊張，國際市場化肥價格持續(xù)高位運(yùn)行，中國尿素出口突破500萬噸，創(chuàng)歷史新高。國家海關(guān)總署出臺政策，提高尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨和硫酸等產(chǎn)品出口稅稅率。其目的就是限制高耗能的資源型產(chǎn)品低價流入國際市場，確保國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。
對于為什么國家發(fā)改委與中國氮肥、磷肥協(xié)會聯(lián)合召開“嚴(yán)格執(zhí)行化肥價格政策提醒會”，告誡化肥生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家化肥價格政策，維護(hù)化肥市場價格穩(wěn)定，要承擔(dān)起維護(hù)價格穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的社會責(zé)任的問題，陳錫文說，國家要求化肥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行化肥價格政策并不是說不能漲價。但是，漲價必須經(jīng)過國家主管部門的批準(zhǔn)，要進(jìn)行聽證和研究，漲價時間和幅度等都應(yīng)在政府監(jiān)管和調(diào)控下進(jìn)行。國家嚴(yán)禁亂漲價、濫漲價和隨意漲價。（來源：農(nóng)資導(dǎo)報）
