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              發(fā)改委:11月10日起全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格

              發(fā)布時(shí)間:2016-11-11

              發(fā)改委:11月10日起全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格

                   據(jù)發(fā)改委11月10日消息,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]28號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外天然氣市場(chǎng)形勢(shì),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,近日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。
                   通知明確,自2016年11月10日起,全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格,由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵(lì)化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺(tái),通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格,實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開(kāi)透明。
                   通知要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要通力合作,共同做好相關(guān)工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警,完善應(yīng)急措施;加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,保障天然氣市場(chǎng)供應(yīng);加強(qiáng)企業(yè)間溝通,妥善協(xié)商具體價(jià)格;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
                   【相關(guān)問(wèn)答】
                   國(guó)家發(fā)展改革委就放開(kāi)化肥用氣價(jià)格答記者問(wèn)
                   近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。就社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題,記者采訪了發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
                   問(wèn):放開(kāi)化肥用氣價(jià)格的背景是什么?
                   答:2013年以來(lái),國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn),頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣(LNG),以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價(jià)格均已放開(kāi)。在推進(jìn)改革過(guò)程中,考慮到化肥市場(chǎng)低迷等因素,對(duì)化肥企業(yè)給予一定過(guò)渡期,化肥用氣價(jià)格2013年、2014年少提或不提,2015年也未隨其他直供用戶價(jià)格放開(kāi)。但在實(shí)際工作過(guò)程中,供氣企業(yè)和化肥企業(yè)就化肥生產(chǎn)用氣數(shù)量、比重爭(zhēng)議不斷,而且長(zhǎng)期享受特殊氣價(jià)政策不利于促進(jìn)化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也不利于優(yōu)化天然氣資源配置,社會(huì)各方面要求推進(jìn)改革的呼聲較高。
                   當(dāng)前國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供求形勢(shì)寬松,可替代能源價(jià)格低位運(yùn)行,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各方面市場(chǎng)化意識(shí)逐步增強(qiáng),為放開(kāi)化肥用氣價(jià)格提供了有利條件。為此,國(guó)家決定抓住這一時(shí)機(jī),全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格。
                   問(wèn):放開(kāi)化肥用氣價(jià)格有何積極意義?
                   答:全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格,是天然氣價(jià)格改革的又一重要舉措,意味著改革再向市場(chǎng)化目標(biāo)邁進(jìn)了一步。從定價(jià)范圍看,化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后,除陸上管道氣供城市燃?xì)忾T(mén)站價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外,其他所有用戶用氣價(jià)格均已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。從氣量上看,化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后,除少量涉及民生的居民用氣外,占消費(fèi)總量80%以上的非居民用氣門(mén)站價(jià)格主要由企業(yè)自主協(xié)商決定。更為重要的是,化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化,將進(jìn)一步提高供需雙方市場(chǎng)化意識(shí),激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
                   問(wèn):化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后化肥市場(chǎng)是否會(huì)受影響?
                   答:化肥用氣價(jià)格放開(kāi)不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格明顯變化,也不會(huì)對(duì)化肥市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。主要由于:一是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)形式寬松、競(jìng)爭(zhēng)激烈,且化肥用氣與其他非居民用氣門(mén)站價(jià)差不大,化肥用氣價(jià)格不存在大幅上漲的基礎(chǔ)。二是國(guó)家要求供氣企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)與化肥企業(yè)溝通,妥善協(xié)商確定具體價(jià)格,對(duì)用氣量大和承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè),給予適當(dāng)價(jià)格折讓,而多數(shù)化肥企業(yè)承擔(dān)了調(diào)峰責(zé)任,可以享受可中斷氣價(jià)優(yōu)惠政策。三是目前我國(guó)化肥行業(yè)產(chǎn)能整體過(guò)剩,全國(guó)尿素產(chǎn)能8200萬(wàn)噸左右,其中煤制尿素和氣制尿素產(chǎn)能分別為6000萬(wàn)噸和2200萬(wàn)噸左右,而2015年國(guó)內(nèi)尿素消費(fèi)量?jī)H為5500萬(wàn)噸左右。這意味著即使局部地區(qū)化肥用氣價(jià)格出現(xiàn)一定波動(dòng),影響氣制尿素生產(chǎn)成本變化,也不會(huì)對(duì)化肥市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。
                   問(wèn):國(guó)家將采取哪些措施保障化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行?
                   答:化肥用氣價(jià)格放開(kāi)后,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,確保改革措施平穩(wěn)實(shí)施。一是要求有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接,特別是做好冬季用氣高峰供應(yīng)工作,確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;二是要求供氣企業(yè)加強(qiáng)與化肥企業(yè)溝通協(xié)商,對(duì)用氣量大或承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè),給予適當(dāng)價(jià)格折讓,折讓幅度與停供、斷供時(shí)間和氣量掛鉤;對(duì)轉(zhuǎn)型期確有困難的化肥企業(yè)給予適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠,確保平穩(wěn)退出。三是要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)化肥用氣價(jià)格和化肥市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),依法查處違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者可通過(guò)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

                  (來(lái)源:中國(guó)證券網(wǎng))